تنظيم المحاسبة: خاص بالتنظيمات المهنية ( التعاونيات والجمعيات)

 

  يتوقف حسن تدبير أي تنظيم مهني على حسن تنظيم محاسبتها وماليتها، ويتجلى ذلك من خلال عرض وظائف المحاسبة.

1-     وظائف المحاسبة

تضطلع المحاسبة بعدة  وظائف منها:

1-1 الوظيفة القانونية

المحاسبة الجمعوية : بالنسبة للجمعيات فإن ظهير 15 نونبر 1958 لا يلزمها صراحة بمسك محاسبتها غير أن أنظمتها الأساسية تشير إلى أن الجمع العام يستمع ويصادق على التقرير المالي وبالتالي فهي ملزمة ضمنيا بمسك محاسبتها ، علما أن الفصل 32 من ظهير الحريات العامة يلزم الجمعيات التي تحصل على منح من الدولة أن تقدم تقريرا وحسابات تبرر صرفها لهذه المنح . كما أن نفس الظهير يلزم الجمعيات ذات النفع العام بأن تمسك حساباتها وفق الشروط المحدد بنص تنظيمي – مخطط محاسبي. المحاسبة تعكس صورة صادقة عن ذمتها ووضعيتها المالية ونتائجها. وأن تحتفظ على القوائم الرئيسة ( الحصيلة وحساب العائدات والتكاليف) و وثائق الإثبات ودفاتر المحاسبة لمدة خمس سنوات.

المحاسبة التعاونية : السند القانوني

-          القانون رقم 88-9 المتعلق بالقواعد المحاسبية

-          القانون رقم 12-112  المتعلق بتحديد النظام الاساسي للتعاونيات ومهام مكتب تنمية التعاون

-          قرار  وزير المالية : رقم 01 – 441 الصادر في 26 فبراير 2001 ، المتعلق بالمخطط المحاسبي الخاص بالتعاونيات

-          القانون الجنائي

1_2 وظيفة الحكامة والشفافية

وتقتضي أن يتبع التنظيم المهني:

-          سياسة تدبيرية شفافة

-          سياسة الحكامة الرشيدة

-          مسك محاسبة منتظمة

-          ارساء آليات المراقبة

-          اللجوء إلى خبرة الافتحاص الخارجي

1-3             الوظيفة الاقتصادية والمالية

توفر المحاسبة:

-          المعطيات الاولية لتحديد اسعار الخدمات والمنتجات التي تقدمها.

-          تساهم في الحفاظ على المر دودية المالية للتنظيم المهني وضمان استمرار نشاطه.

-          توفر المعطيات لإعداد الميزانية وتبع انجازها.

-          وإعداد الدراسات التحليلية والتقارير حول مالية التنظيم

1-4             وظيفة الافتحاص

تقتضي هذه الوظيفة بضرورة اللجوء إلى الافتحاص الخارجي لإبراز موقع قوة التنظيم وتقييم نتائجه عبر تحديد دقيق لثغراته والبحث عن اسباب هذه الثغرات واقتراح الحلول الفعلية لتجاوزها.

1-5             وظيفة التسيير و الاخبار

أن المحاسبة ليست وسيلة اخبار للأعضاء و الاغيار والشركاء فحسب بل عاملا من شأنه تنشيط الحياة والمراقبة الديمقراطيى وسندا للتدبير التشاركي.

2-   أدوار مسك المحاسبة

-          تأمين حسابات المنظمة المهنة .

-          المعاينة والوقوف على النتائج الحقيقية.

-          التعرف على الانحرافات.

-          الكشف عن نقاط القوة ونقاط الضعف.

-          إن الافتحاص الخارجي يجعل الجمعية أو التعاونية تقف بشكل واضح على الانحرافات ، وتبحث عن أسباب ذلك وبالتالي محاولة معالجة المواقف.

3-     وثائق الاثبات

تعتمد المحاسبة ، عند تسجيلها للعمليات التي تقوم بها الجمعيات والتعاونيات ، وثائق اثبات قانونية تبين طبيعة العملية وقيمتها.وتكتسي هذه الوثائق أهمية قصوى باعتبارها حججا تثبت بأن الجمعية أو التعاونية انجزت فعلا عملياتها بكامل الشفافية في نطاق الاغراض المسطرة في أنظمتها الاساسية. ويمكن للشركاء و الادارة والجماعات المحلية ، مراقبة استعمالات المنح  التي تحصل عليها الجمعيات أو التعاونيات ومطالبتها بتوفير وثائق الاثبات ، وإلا فإن المصارف غير المثبتة يمكن أن تعتبر اختلاسات.

من أمثلة وثائق الإثبات:

-          ( الطلبية Bon  de commande ،ورقة التسليم Bon de livraison ، الفاتورة Facture ، يومية البنك Journal de banque ، وصل المصاريف Bon de sorties ،وصل المداخيل Bon d’entrée ، بيان الأجورBulletin de paie  ،يومية الصندوق Journal de caisse ،وسيلة الأداء : الشيك ، بيان نفقات التنقل)

-          وثائق الإثبات لحسابات أخر السنة compte fin d’année ( الحصيلة Bilan ، جدول التمويل Tableau de financement، حساب العائدات والتكاليفC.P.C )

يجب التمييز بين نوعين من وثائق الإثبات:

وثائق إثبات داخلية : كوصل المداخيل ، وسند المصاريف

وثائق إثبات خارجية: كالفاتورة.............

في حالة اقتناء الجمعية أو التعاونية لمعدات على سبيل المثال يتعين عن المسؤول عن  العملية توفير وثائق الاثبات التالية:

-          عروض أثمان ( ثلاثة مقياسات مختلفة Devis )

-          سند الطلب أو الطلبية   Bon de commende

-          سند التسليم  Bon de livraison

-          الفاتورة facture

من بين وثائق الإثبات الداخلية ، بيان نفقات أعضاء المجلس الاداري ، وذلك أن هؤلاء يقومون بمهامهم مجانا ،غير أنه بإمكانهم استرجاع مصاريف تنقلهم والمصاريف العرضية المترتبة على قيامهم بالمهام على أن يتم تبرير هذه المصاريف وفق ما ينص عليه النظام الداخلي للجمعية أو التعاونية.

نموذج سند مصاريف أعضاء المجلس الإداري:

-          المهمة: -          التاريخ : -          نوع المهمة : -          مصاريف النفقات : -          ملاحظات: -          إمضاء المستفيد والرئيس و أمين المال

 

4-     وضع قوائم تركيب وتحليل المعطيات

ينحصر دور وثائق تسجيل المعطيات أساسا في تتبع تسجيل الجمعية أو التعاونية ومراقبة سيرها، غير أنها لا يمكن أن تعطي صورة صادقة عن ذمتها المالية ، ونتائج تكاليفها وتسييرها وعائداتها السنوية ، خلال دورة محاسبة محددة.لذا من الضروري أن تلجأ الجمعية أو التعاونية إلى محاسب يتولى إعداد قوائم تركيب وتحليل هذه المعطيات ، ويتعلق الامر بما يصطلح عليه بالحصيلة وحساب العائداتوالتكاليف.

إن الجوء إلى المحاسب  في أخر السنة المالية يعتبر ضروريا من اجل:

-          إعادة تسجيل العمليات عند الاقتضاء وفق طريقة القيد المزدوج.

-          جرد موجوداتها المالية وغير المالية في اخر السنة المحاسبية.

-          احتساب القيمة التقديرية لتلاشي بعض وسائل عملها التي تفوق مدة استعمالها سنة.

-          تشكيل احتياطات لتعويض الخسارات وانجاز أشغال استثنائية متوقعة.

-          القيام بالتصحيحات اللازمة لبعض الحسابات المسجلة بطريقة القيد المزدوج.

-           

 

 

 

 

 

 

شارك هذا المنشور